L’UNESCO a publié le rapport Lead with youth, consacré à la participation des jeunes et des organisations étudiantes aux décisions en matière d’éducation. Élaboré par le Rapport mondial de suivi sur l’éducation (GEM Report), en partenariat avec le Bureau des Nations Unies pour la jeunesse, ce rapport fait suite à la Déclaration de la jeunesse adoptée lors du Sommet Transforming Education de 2022.
Il propose la première évaluation mondiale de la manière dont les gouvernements associent les jeunes et les organisations étudiantes à l’élaboration des législations et des politiques éducatives. Fondé sur des enquêtes menées auprès des gouvernements et de près de 500 organisations de jeunes et d’étudiants à travers le monde, le rapport met en évidence un constat préoccupant : si les jeunes sont de plus en plus consultés, leur participation reste souvent symbolique et exerce une influence limitée sur les décisions finales.
Les résultats montrent qu’un pays sur trois seulement dispose aujourd’hui de lois ou de politiques formalisant la participation des jeunes aux décisions éducatives. Si quatre pays sur cinq ont mis en place des mécanismes de consultation, les enquêtes auprès des organisations de jeunes révèlent un décalage important entre consultation et influence réelle. Environ 60 % des organisations interrogées déclarent être consultées lors de la conception des politiques, mais seules 20 % estiment collaborer avec les pouvoirs publics en tant que partenaires à part entière. Les groupes d’élèves scolarisés expriment les niveaux de satisfaction les plus faibles.
Le rapport souligne toutefois que, lorsque des cadres clairs existent et que les organisations de jeunes disposent des capacités nécessaires, la participation peut se traduire par des résultats concrets. Des exemples sont identifiés dans des domaines variés, tels que la santé mentale, l’éducation des populations autochtones, les politiques d’usage du téléphone à l’école ou encore les programmes de bourses.
Dans un contexte marqué par la préparation de l’agenda éducatif mondial post-2030, l’UNESCO rappelle que la participation significative des jeunes constitue à la fois un droit fondamental et un levier essentiel pour améliorer la qualité, la pertinence et la légitimité des politiques éducatives. Le rapport appelle notamment à la mise en place de mécanismes formels de participation, à l’association des jeunes à toutes les étapes des politiques – de leur conception à leur mise en œuvre – et au renforcement des compétences civiques et organisationnelles des jeunes.
